据乐山日报报道：2006年12月6日，经国务院同意，建设部以函的形式正式通过《乐山大佛风景名胜区总体规划》。总体规划的通过对于大佛风景区保护、展示、利用和管理提出了更高要求，有利于进一步促进大佛景区环境、社会、经济的可持续发展。
景区面积扩大至17.88平方公里
总体规划中的风景区范围总面积为17.88平方公里，东距过境路305省道西外侧100米，北至岷江大桥，沿岷江西岸线至肖公嘴外侧，再沿大渡河北岸向西至肖坝大渡河大桥，沿乐山高新区东界至冠英公路，沿冠英公路至老江坝大桥跨江接乐山外环路东段闭合。核心区范围暨世界遗产保护范围，东起乐五公路，北至三龟山，向西跨岷江至涵春门，沿岷江西岸至肖公嘴，再沿大渡河北岸向西至铁牛门，跨大渡河过凤洲岛至大渡河南岸，沿岸边向南至乌尤山对岸，跨江沿乌尤山山脚至乌尤大桥过运河，沿河向北与乐五公路闭合，总面积2.81平方公里；该范围为一级保护区，必须按照世界遗产公约要求严格保护，区内现有与遗产保护、展示无关的设施、单位都必须搬迁出去。
规划目标年接待规模达160万人
按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，大佛风景区近期发展目标为重点确定景区及核心区范围，管委会在风景区内行使政府职能，理顺风景区内各部门、各单位以及居民关系，依据规划逐步搬迁核心区内有碍景观和环境的设施和单位，减少接待床位，整治风景区环境，加强文物古迹的保护，恢复景区秀色，初步形成景区游、城区住的格局，保持年游人规模120万人次。远期发展目标为依法搬迁风景区内有碍景观和破坏环境的设施、单位，建立完善的风景区保护、管理和展示体系；开发风景区旅游度假资源，建立全区社会、经济、环境的动态平衡体系，保持年游人规模160万人次。
规划结构环线串联五片区
规划结构采用“环状串珠式”结构，形成“一环五片”布局。规划从任家坝沿乐五路至乌尤坝，从乌尤坝过岷江至任家场，沿杜家坝游览道至小铜河过河至凤州岛，从凤州岛过河至肖坝，沿滨江路至嘉州古城区，沿岷江大桥至任家坝闭合，形成陆、水结合的风景区旅游主环线和区间交通环线，由该环线串联典型景观规划大佛片区、凤州片区、龟城山片区、马鞍山片区、杜家坝片区五个片区。
规划中五个景区均有不同的典型景观，大佛片区主要强化世界遗产保护。龟城山片区是风景区的主入口，充分尊重历史文脉，严格按程序慎重恢复摩崖艺术造像，形成绿色通道等。凤州片区是乐山大佛重要的视线景观区，将严格保护三江水域和凤洲“江中绿岛”的自然风貌。马鞍山片区是大佛景区东部和南部重要的环境过渡区，将实施环境恢复和保护，适当开发低密度的旅游休闲与服务设施。杜家坝片区是乐山大佛重要的视线景观区，以田园风光为主，形成独特的观光生态农业区。
风景游赏内容丰富任君选择
在总体规划中，游赏结构主要是“一环四区”结构，一环是指任家坝—凌云山—乌尤坝—凤洲岛—古城区—任家坝的水、陆游览主环线；游赏中的四区内容包括以佛教朝圣、古文化体验为主要内容的古迹游览区，范围是凌云山、乌尤山等区域；以森林度假、休闲娱乐为主要内容的森林游览区，范围是龟城山、马鞍山等区域；以农业观光、度假休闲等游赏为主要内容的田园游览区，范围是凤州岛、杜家坝等区域；以水景观光、水上活动等游赏为主要内容的江河游览区，范围是大渡河、岷江凤州水域。同时，规划还确定了文物古迹展示游的游览主题和森林休闲游专题、农业观光游专题、佛教朝圣游专题的三个专题游览。
